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政协提案
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关于进一步改善物业小区施行人脸识别门禁系统相关做法的建议
编号: 16
主办单位: 住建局
内容:
随着科技发展和社会进步,人脸识别已走进大众视野,广泛运用于客流统计、各类关卡、业务办理大厅、手机解锁、线上支付等。目前,宝胜娱乐在线市也已经有物业小区率先开展智慧小区建设,例如水岸英伦小区的雅洁物业在小区出入口都安装了人脸识别门禁系统。虽然人脸识别门禁系统的建设还在探索进程中,但已出现不少问题: 1、人脸识别系统过于简单化,科技化水平不够。正规的人脸识别应该是3D识别,但是目前小区物业仅仅需要业主提供一张照片,就可以进行人脸识别。如果仅仅提供照片就可以进行人脸识别认证,那么一定有很多漏洞,就现实使用情况而言,经常发生识别不出甚至认错人的情况。 2、人脸信息的收集缺少法律依据。国家的政策法规在这一块目前还是空白。尚未明确哪些部门、哪些行业可以收集个人信息。不能说任何行业、任何单位都可以采集个人信息。不需要这些信息的,就没必要去收集;没有能力管理的,也不应该去收集。物业只是作为小区业主的管家,物业是否有采集、保留人脸信息的权利值得商榷。 3、人脸信息的安全保密得不到保障。把个人面容信息交给别人,和把身份证交给别人是一样的,个人面容信息一旦泄露,很有可能会被不法分子利用,后果是无法预料的。网络安全法提到的个人信息包括个人面容信息在内的生物信息。收集方只要告知了,就算没有违法。但往往存在个人信息被收集后没有很好管理,导致被泄露的情况。 为此建议: 1、在国家法律制度不健全的情况下,宝胜娱乐在线市宝胜娱乐在线应形成一个临时性的实施意见,保护市民个人信息不受侵害。 2、物业需经业主同意,方可采集人脸信息。2017年实施的《网络安全法》提出:“网络运营者收集、使用个人信息,应经被搜集者同意”。信息收集方不仅要告诉业主他如何收集信息,还要告诉大家他是如何管理的。简单来说,就是必须要附加一个告知其如何管理的义务。告诉后,业主可以同意,也可以不同意。 3、不可把人脸识别作为唯一的门禁系统。人脸识别门禁虽然利于小区管理,提升安全性,但物业在推进时,不可“一刀切”,不应把人脸识别作为唯一的门禁系统,实则变相强制业主录入人脸信息。如业主不愿提供人脸信息,物业需通过密码或门禁卡等途径,让业主自由出入小区。应按照业主房屋大小或家庭人数确定免费领取门禁卡的数目,业主人为损坏或丢失门禁卡的需另行购买。
委  员:李劲
办理结果: 已办复
办理答复:
您提出的关于“进一步改善物业小区施行人脸识别门禁系统相关做法的建议”的提案收悉,现答复如下: 1、据了解,目前南京、扬州等地还没有出台物业住宅小区施行人脸识别门禁系统有关“人脸信息”收集业主个人信息不受侵害的临时性实施意见,以后将根据我市实际,适时出台这方面的临时性实施意见。2、根据《江苏省物业管理条例》、《扬州市住宅物业管理办法》其中“鼓励采用信息化等新技术、新方法,促进物业服务行业转型升级,提高物业管理和服务水平”,以及《省宝胜娱乐在线办公厅关于提升社区物业服务水平促进现代物业服务业发展的指导意见》(苏政办发【2017】117号)其中“推动物业服务在节能减排、智能家居、安防监控、电子商务、停车服务等方面逐步实现智慧化”的有关规定,物业公司加强小区安全管理,在小区施行人脸识别门禁系统工作过程中,我局严格要求其必须聘请有资质专业的智能科技公司进行安装,事先必须在小区显著位置进行张贴公告,告知小区广大业主采用“人脸识别”出入小区,并经业主本人同意,不可强求。因识别功能中的活体检测模块系统可以识别得出摄像头前的人是一个真正的人还是一幅照片,杜绝业主用照片、视频、面具等作假。同时,加强对采集的“人脸识别”业主信息进行管理,不得泄露小区业主的个人信息等有关事项。3、对于不愿意采用“人脸识别”出入小区,考虑防止个人信息可能被泄露的业主,可采取免费办理“出入证”形式,让业主自由出入小区。